Agenda 21


Vid FN:s konferens om miljö- och utveckling (UNCED) i Rio de Janeiro i juni 1992 antogs handlingsprogrammet Agenda 21, och fyra program till. Agendan ger mål och riktlinjer för att uppnå en hållbar utveckling genom att utrota fattigdom och undanröja hoten mot miljön. 21 anger att det är ett långsiktigt program som sträcker sig in i det 21:a århundradet.
Riktlinjerna har formen av rekommendationer och är således inte juridiskt bindande men handlingsprogrammet är starkt politiskt och moraliskt förpliktande för de stater som genom sitt deltagande i Rio står bakom Agenda 21. Det är meningen att alla ska arbeta i Agendans anda från regeringar och företag till varje enskild individ.
Agenda 21 innehåller sammanlagt 40 kapitel. Dessa omfattar i sin tur ett eller flera programområden. Agenda 21 anger de mål som bör uppnås, vilka åtgärder som är nödvändiga samt ger anvisningar för genomförandet.Här ges bara en mycket övergripande beskrivning av de olika kapitlen, originaldokumentet innehåller över 400 sidor. Vill du läsa hela kapitlen i Agenda 21 så klicka på respektive rubrik.

Del 1 : Sociala och ekonomiska dimensioner



Kapitel 1: Ett vägskäl i historien
Här konstateras att mänskligheten nu står i an avgörande punkt i sin historia. Problemen med fattigdom, ohälsa och miljöförstöring måste lösas med stöd av internationellt samarbete, och individer, grupper och organisationer på alla nivåer måste delta. Mycket resurser måste gå till u-länderna och till Öst- och Centraleuropa.

Kapitel 2: Internationellt samarbete för en hållbar utveckling
Här tas det upp att ett internationellt samarbete måste till för att snabbt nå en hållbar utveckling i u-länderna. Friare handel, bättre marknadstillträde för u-landsprodukter samt resursöverföringar och skuldlättnader för dessa länder är önskvärda förändringar. Detta bör försöka styras i sammarbeten som GATT och UNCTAD.

Kapitel 3: Fattigdomsbekämpning
Här behandlas sambandet mellan fattigdom och miljöförstöring. Målen för fattgidomsbekämpning bör vara:
1 Att skyndsamt ge alla människor möjlighet till en hållbar försörjning.
2 Att främja adekvata finansieringsnivåer samt strategier som integrerar mänsklig utveckling, ökad lokal resurskontroll, lokal förstärkning av institutioner samt ökat deltagande av icke-statliga organisationer i fördelningsfrågor.
3 Att utveckla program för en sund och hållbar förvaltning av miljön, samtidigt som som man skapar sysselsättning och inkomster i fattiga områden.
4 Att nationella utvecklingsbudgetar inriktas så att tillgången på mänskliga resurser tas till vara.

Kapitel 4: Förändring av konsumtionsmönstren
Här behandlas frågor som gäller hur konsumtionsnivåer och resursförbrukning bör anpassas för att uppnå målen. Det är främst i industriländerna som förbrukningen och föroreningar måste minska. Avfallet måste reduceras och ändliga resurser måste hushållas effektivare med. Detta kan ske genom att:
Underlätta spridning av befintligt miljöanpassade metoder.
Främja forskning och utveckling av dessa.
Hjälpa u-länderna att använda och anpassa dessa teknologier.
Främja en miljömässigt sund användning av nya och förnybara energikällor och naturresurser.

Kapitel 5: Befolkningstillväxt och hållbar utveckling
Man behandlar här sambandet mellan befolkningstillväxt och möjligheten att nå en hållbar utveckling. Ökat inflytande och ansvar för kvinnorna utgör en viktig del i förändringsarbetet liksom rätten till familjeplanering.

Kapitel 6: Människors hälsa skyddas och främjas
Det råder ett nära samband mellan hälsa och utveckling. Beslut om åtgärder i fråga om hälsovård, miljövård och samhällsekonomiska frågor måste samordnas. Hälsovården ska inte enbart handla om rehabilitering, utan även förebyggande program. Åtgärder för följande områden tas här upp:
Tillgodoseende av primära hälso- och sjukvårdsbehov.
Bekämpning av smittsamma sjukdomar.
Skydd för utsatta grupper.
Åtgärder för hälsosituationen i städer.
Minskning av hälsorisker från föroreningar.
För de olika områdena anges mål som bör uppnås till år 2000.

Kapitel 7: Ett säkert och hälsosamt boende
Ett sådant boende är viktigt för människors fysiska, psykiska, sociala och ekonomiska välbefinnande. Man räknar med att ca en miljard människor idag saknar detta.

Kapitel 8: Miljö och utveckling integreras i belutsfattandet
Man säger att det måste finnas lagar, men att tyngdpunkten ligger på marknaden. Man rekommenderar att system upprättas som integrerar miljö och ekonomi genom att inkludera miljöaspekter i nationalräkenskaperna.

Del 2 : Att bevara och förvalta resurser för utveckling



Kapitel 9: Atmosfären skyddas
Detta handlar om skydd av atmosfären. Fyra punkter tas upp:
Att angripa osäkerheten: en bättre vetenskaplig grund för beslut.
Att främja en hållbar utveckling: skydd av atmosfären i relation till utvecklingen inom transport-, energi- och industrisektorerna samt användningen av mark och havsresurser.
Att förhindra uttunning av ozonskiktet i stratosfären.
Gränsöverskridande föroreningar av atmosfären.

Kapitel 10: Integrerad syn på planering och hushållning med naturresurser
Som konkreta mål för regeringarna tas här upp:
Att upprätta program för bästa möjliga markanvändning och en hållbar hushållning med markresurser senast till år 1996.
Att förbättra system för planering, hushållning och utvärdering i fråga om mark och markresurser senast till år 2000.
Att förstärka institutioner senast till år 1998.
Att införa mekaninsmer för att ge befolkningen möjlighet till delaktighet i beslut om markanvändning senast till år 1996.

Kapitel 11: Nationella och internationella åtgärder för hållbart skogsbruk
Här tar man upp frågan om avskogning. Man vill ha ökad effektivitet i skötsel och bevarande av skogarna.

Kapitel 12: Kamp mot ökenspridning
Ökenspridning drabbar ca en sjättedel av jordens befolkning och ca en fjärdedel av totala markytan. För att minska detta problem nämns bättre kunskap, trädplantering och vegetationsutveckling.

Kapitel 13: Hållbar utveckling av bergsområden
Här diskuteras att vi måste ta tillvara på bergsområdenas resurser på ett effektivt sätt. Dessa områden utgör en viktig del i det globala ekosystemet.

Kapitel 14: Hållbart jordbruk och landsbygdsutveckling


Kapitel 15: Den biologiska mångfalden bevaras


Kapitel 16: Miljöanpassad hantering av biotekniken


Kapitel 17: Skydd för oceaner och andra hav


Kapitel 18: Skydd av färskvattenresurser


Kapitel 19: Miljöanpassad hantering av giftiga kemikalier


Kapitel 20: Miljöanpassad hantering av miljöfarligt avfall och åtgärder mot den olagliga internationella handeln med miljöfarligt avfall


Kapitel 21: Miljöanpassad hantering av fast avfall och avloppsvatten


Kapitel 22: Säker och miljöanpassad hantering av radioaktivt avfall

Del 3 : Att stärka viktiga samhällsgruppers roll



Kapitel 23: Alla samhällsgrupper engageras


Kapitel 24: Globala åtgärder för kvinnor med sikte på en hållbar och rättvis utveckling


Kapitel 25: Barn och ungdomars roll för hållbar utveckling


Kapitel 26: Att erkänna och stärka ursprungsbefolkningars och deras samhällens roll


Kapitel 27: Att stärka de icke-statliga organisationernas roll: samarbetspartners för en hållbar utveckling


Kapitel 28: Lokala myndigheters inititativ till stöd för agenda 21


Kapitel 29: Att stärka arbetstagarnas och deras fackföreningars roll


Kapitel 30: Att stärka näringslivets roll


Kapitel 31: Teknik- och vetenskapssamhället


Kapitel 32: Att stärka jordbrukarnas roll

Del 4 : Medel för genomförande



Kapitel 33: Finansiella resurser och mekanismer


Kapitel 34: Överföring av miljöanpassad teknologi, samarbete och kapacitetsuppbyggnad


Kapitel 35: Forskning för en hållbar utveckling


Kapitel 36: Att främja utbildning och höja det allmänna medvetandet


Kapitel 37: Nationella mekanismer och internationellt samarbete för kapacitetsutbyggnad


Kapitel 38: En internationell institutionell ordning


Kapitel 39: Internationella rättsliga instrument och mekanismer


Kapitel 40: Information för beslutsfattande


Senaste nytt om Agenda 21 i Sverige hittar du här.

Förord Allmänt Miljösymboler Milöstyrning Gröna Listorna Nyheter Kommunkrav Miljölänkar Heta länkar